根据当前国际工程市场形势，2012年我国对外承包工程和劳务合作将面临激烈竞争和不稳定因素的影响。
一、对外承包工程业务
总体看来，2012年我国对外承包工程业务发展仍然面临较大挑战。一是全球经济前景不容乐观,刚刚发布的《世界经济展望》再次下调全球和各经济体的增长预期，资金流动性趋紧的情况一时难以缓解，工程投资和融资困难的状况仍将持续。二是地区性政治风险不容忽视，地方民族主义、贸易保护主义在个别地区市场有复苏并强化的趋势，对我们主要的工程市场安全和开拓构成一定威胁。三是来自于欧美和新兴市场国家的承包商的竞争，会越来越激烈。但是，另一方面，我国工程企业多年来形成的成本、技术和在发展中国家市场方面的优势仍然明显。加上国家“走出去”战略指引下，政府、金融保险机构的引导和支持继续加强，我国企业自身“转变发展方式”的探索逐渐深入，2012年我国对外承包工程业务仍将保持平稳较快的增长，各项规模指标会高于2011年。
二、对外劳务合作业务
从目前面临市场环境看，拉动世界经济整体回升的因素尚不明朗，国际市场外籍劳动力总需求基本维持现有水平。我国对外承包工程项下海外用工一段时期内仍会有所增多，纯劳务合作的新兴市场尚未形成，因此，2012年我国对外劳务合作外派人员规模将会维持现有水平，难有大幅度增长。
几年来，我国对外劳务改革的稳步推进，各项新的管理细则陆续实施，我们期待2012年《对外劳务合作管理条例》能够得以出台，促进这一领域宏观管理体制的进一步完善，促进对外劳务合作事业的健康发展。